如皋市如皋港闸管理所

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关于印发《如皋港闸管理所安全生产中长期目标规划(2018-2020)》的通知

2018-09-04 来自:如皋港闸管理所

各室、组:

为全面贯彻落实新《安全生产法》,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建立安全生产长效机制,加强安全生产标准化建设,促进我所水利安全生产持续稳定发展。所部编制了《安全生产中长期目标规划(2018-2020)》,进一步明晰了我所安全生产工作的指导思想、目标、主要任务和保障措施,以指导全所中长期发展的安全生产工作。现将《安全生产中长期目标规划(2018-2020)》印发你们,请认真贯彻落实并有序推进实施。

特此通知!

附件:安全生产中长期目标发展规划(2018-2020

                         201814

 

如皋市如皋港闸管理所办公室    201814日印发

 

附件:

安全生产中长期目标发展规划

2018-2020

安全生产关系到人民群众生命和财产安全,关系到经济社会持续健康发展,关系到水利现代化规划建设目标任务的实行。为防止和减少安全生产事故,根据我所中长期现代化建设目标规划,充分调研我所水利工程管理实际与发展趋势,制定本规划。

规划提出实现安全生产的指导思想、基本方针、目标、主要任务、保障措施,以指导全所中长期发展的安全生产工作。

一、安全生产现状与形势

如皋港水利枢纽工程位于如皋港引河上,距入江口3.5km.由如皋港节制闸和如皋港套闸组成,工程等别为Ⅱ等,节制闸布置于左侧,套闸布置于右侧。工程于2010530日开工,20125月完工,2017728日通过竣工验收。

如皋港节制闸共3孔,每孔净宽10.0m,总净宽30.0m,采用钢筋混凝土整体坞式结构,汛期设计引水流量为50.6 m3/s,汛期设计行洪流量332.7m3/s。闸室底板长18m,总宽33.7m,底板顶高程-2.2m85高程),为带胸墙的开敞式水闸,胸墙底高程2.9m,顶高程7.0m,为简支式板梁结构。工作桥桥面高程 12.94m,净宽5.0m

工作闸门为平面直升钢闸门,门叶宽9.94米、高5.5米,门顶止水橡皮为P型(P50-8-1012)和H型垫板(H20-16),侧止水为P50-9-551和垫板H10-9-5360,门底止水为H20-10-9725;每孔闸室上下游各设一道检修门槽,检修钢闸门门叶宽10.04米、高1.00米,共6扇,配自动抓梁2×50kN电动葫芦。

采用QPQ-2*250KN卷扬式启闭机控制启闭。配6W(19)-24-155---右交钢丝绳, 58/根、Z2G50减速器、YZ132M2电动机(功率18.5kw,每孔1台)、TL2-200制动器等。

节制闸下游侧设公路桥,现浇钢筋混凝土结构,桥面总宽8.0m,净宽7.0m

如皋港套闸与节制闸紧临相靠,其轴线间距离66mv级航道设计,最大船舶等级300吨,闸室净宽16.0m,净长180.0m,采用钢筋混凝土整体坞式结构,底高程为-3.5 m,墙顶高程为6.0 m,墙顶设置1.0m高的挡浪墙。闸室内迎水面墙上设10cm厚钢护木,高程为-1.0米~5.0m

上、下闸首均为钢筋砼整体坞式结构,采用三角钢闸门,中心角为68°,直推式液压启闭机,采用卓力L-HM-46(高压)抗磨液压油,启闭时间2.53分;环形短廊道集中输水,阀门为钢结构平板门,直推式液压启闭机,启时间3.75分,闭3分。输水廊道进口段断面尺寸为3.0 m宽×3.0 m高,出口段为2.5 m宽×3.0 m高,闸首总宽为40.0 m,上闸首长24.0 m,下闸首长30.5 m。引航道靠船墩为灌砌块石重力式结构,引航道驳岸及导航墙均为灌砌块石重力式结构,套闸导航墙末端与节制闸上下游引河相接。

所领导班子一贯高度重视安全生产问题,近年来采取一系列重要措施,将安全生产工作纳入全所发展规划与年度计划,逐年加大安全投入,安全生产所需经费纳入年度财务预算,同时加强安全生产法制宣传贯彻,按照《劳动法》、《安全生产法》和水利行业有关规定的要求,结合我所实际建立健全安全生产制度、安全操作规程以及职业健康安全管理体系,为我所安全生产工作逐步进入法制轨道创造了条件。

近年来,我所安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“以人为本、科学发展”的要求,认真贯彻国家、省厅、市局关于加强安全生产工作的方针政策,加强安全组织机构建设,深化对防汛度汛、工程维修养护、作业行为、水上交通运输等方面的专项治理,大力开展安全宣传教育培训工作,不断完善管理所、室组两级安全生产监管网络体系。

为实现安全发展目标,我所通过实施持续不间断安全管理,预防了一般安全事故,有效地杜绝了重、特大安全事故发生,全面完成了全所的各项考核指标。近年来,我所未发生一起生产安全责任事故。

经过多年持续不断的努力,我所创造了良好的社会、经济和生态效益。

二、发展方针与规划目标

(一)发展方针

以党的十九大、十九届三中全会精神和习近平总书记关于安全生产工作的重要思想为指导,全面贯彻落实新《安全生产法》,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。以事故防控为主线,以加强依法治安、强化“红线”意识、提升安全素质、落实安全生产主体责任,保障安全发展为主要目标,建立安全生产长效机制,不断加强安全生产标准化建设,促进我所水利安全持续稳定发展。

(二)总体目标

加强安全监管,加大安全生产投入,夯实安全生产基础,改善安全生产环境, 确保无一般生产安全事故,杜绝较大及以上生产安全事故,确保安全形势持续稳定。

(三)分类目标

1、生产安全事故控制目标:

1)死亡责任事故为0

2)重伤事故为0

3)轻伤事故率≤1人次/年;

4)职业病为0

5)不发生经济损失5万元()以上的火灾责任事故;

6)机械电器设备重大事故为0

7)道路、水上交通责任事故为0

8)无非法违法经营建设行为。

2、隐患排查治理目标:

1)无重大事故隐患;

2)一般隐患排查率100%;治理率100%

3、安全生产管理目标

1)职工年度安全教育培训率100%,新职工三级安全教育率100%

2)安全管理人员及特种作业人员持证上岗率达到100%

3)特种设备按时检测率达到100%,设备保护装置,安全有效率达到100%

4)生产现场安全达标合格率达到100%

5)项目施工现场达标率为100%

6)安全指令性工作任务完成率100%

7)各类事故“四不放过”处理率100%

(四)体系建设目标

持续实施安全生产标准化PDCA循环管理。具体目标是:

1、安全组织保障率达到100%。依据安全生产新要求及室、组、人员变动情况,及时调整所安全生产领导小组组织机构、工作规则。培养专职安全管理人员。

2、安全职责落实率达到100%。认真落实安全生产职责,实现安全职责岗位化、任务明晰化。

3、安全投入保障率达到100%。按规定确保安全投入到位,为安全工作提供必要的资金保障。

4、教育培训合格率达到100%。一是闸管所负责人、安全管理人员要按规定进行培训,合格率达到100%;二是其他员工培训合格率达到100%,特别是新进员工、转岗人员必须按规定进行岗前安全培训;三是特种作业人员持证上岗率达到100%。以上各类人员每年按规定接受再教育和培训,培训学时和内容符合相关规定,并按规定进行复审。

5、强化隐患排查,一般隐患整改率达到100%。一是建立并落实隐患排查和治理制度,定期开展检查,保障整改资金,落实整改责任,促使隐患排查治理常态化、制度化。二是实行重大隐患挂牌督办。确保一般隐患及时整改率达到100%,重大安全隐患按“五落实”要求进行整改,按期整改到位。

6、安全权益保障率达到100%。一是按规定签订劳动合同,在合同中明确劳动条件、劳动保护和职业危害防护等条款;二是按规定缴纳工伤等社会保险费;三是按规定配备劳动防护用品;四是按规定组织职工进行职业健康检查;五是通过教育培训,使职工熟知工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急救援。

7、标准化体系建设合格率达到100%。按照法律法规和国家标准、行业标准实施安全标准化工作,健全安全标准化工作体系和考核机制。

8、应急保障率达到100%。一是建立健全应急管理体系,设置或明确应急管理机构和管理人员;二是按规定编制各类应急预案,并报主管部门审批或报相关部门备案;三是按规定开展应急演练,不断修订完善应急预案;四是建立应急抢险队伍;五是储备应急物资,保证储备物质数量充足、品种齐全、品质可靠,并规范应急物资管理。

三、主要任务

(一)安全生产管理体系建设

加强安全生产管理队伍建设。充分发挥所安全生产领导小组职能,协调解决安全生产中的重大问题,督促、指导各室、组安全生产,确保安全生产主体责任按照“党政同责、一岗双责”得到落实。实现安全生产管理“关口前移、重心下移”,建立健全安全监督管理体系,不断提高各级安全生产管理人员的思想政治素质、业务工作能力,培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明、充满活力的安全生产监督管理队伍。

(二)安全生产管理人才培养

建立和完善多层次、多渠道的安全生产人才培训机制,努力形成为安全生产提供服务和技术支撑的保障体系,培训对象涵盖管理所领导及全体员工。

(三)安全生产应急救援体系建设

编制完善生产安全事故应急预案、防汛防旱应急预案等各类预案,建立健全安全生产应急救援体系和事故应急处置预案。购置及配备必要的应急救援设备和物资,组织应急预案演习,提高事故的应急抢险救援能力。

(四)安全生产培训和宣传教育体系建设

加强安全生产教育培训。抓好室、组主要责任人、安全管理人员及特种作业人员的培训、考核、认证工作。

(五)重大危险源监控和重大事故隐患治理

建立和实施重大危险源监控管理制度,规范重大危险源辨识、申报、登记、评估、检测、监控等工作要求和管理职责。开展重大危险源申报、登记(普查)、检测、评估。建立重大危险源监控体系。建立重大事故隐患报告制度。经评估列为重大事故隐患的,应向市水务局和地方安监局报告备案。必须对重大事故隐患及时进行治理。

(六)职位卫生监督检查

建立和完善职业卫生监督检查机制,聘请职业卫生技术服务机构定期对运行中有害因素进行检测评价。重点加强特殊工种的职业卫生监督检查。加大对新建、改建、扩建项目的职业卫生设施“三同时”审查把关和实施情况的监督检查。强化对粉尘、毒物等预防监察。落实有关规章制度和职业危害防治与整改措施。加强从业人员的劳动保护,有效防治职业危害。

(七)安全生产专项整治

进一步深化危化品、项目施工、特种设备、厂房等专项整治工作。将安全生产专项整治作为贯穿于整顿规范生产经营秩序全过程的一项重要任务。坚持“依法整治、标本兼治、突出重点”的整治原则,逐步实现规范化管理。

四、规划实施的保障措施

(一)加强领导,统筹安全生产与经济发展

以习近平总书记关于安全生产工作的系列重要指示为指导,强化“红线”意识,加强安全法治建立强有力的安全生产工作组织领导和协调管理机制,保障安全生产管理机构、人员、装备、经费等到位,及时解决安全生产监管工作中出现的重大问题,始终把安全生产工作放在首要位置。

(二)强化安全生产责任制

建立健全管理所各层级安全生产责任制,层层落实责任。把安全生产纳入绩效考核指标体系。严格执行安全生产行政责任追究制度,建立安全生产自我约束机制。

(三)加强安全生产教育培训力度和群众性的安全生产监督

提高安全生产教育培训力度和广度,倡导社会化、全员化的安全生产教育培训氛围,加强员工对安全生产工作的监督。充分发挥员工的参与和监督作用。鼓励个人对安全生产的违法行为进行举报。

大力开展安全培训,认真组织开展安全生产岗位资格培训,安全技能培训,有针对性的开展对管理所各级负责人、安全管理人员和特种作业人员等各类人员的安全培训。

(四)倡导先进的安全文化

 

宣传落实我所安全文化,倡导以人为本的安全理念,普及安全生产法律和安全知识提高全员安全意识和安全文化素质,促进我所安全文化的繁荣。积极开展安全生产月活动,提高员工的安全生产意识,发展健康向上、各具特色的群众安全文化,举办形式多样、深受基层欢迎的安全文化活动。